Mezinárodní cvičení EUPOLEX 2005

Ve dnech 24. června až 1. července 2005 se ve vojenském výcvikovém prostoru Žagaň v Polské republice uskutečnilo mezinárodní cvičení vyhledávacích a záchranných (USAR) odřadů států Evropské unie pod názvem EUPOLEX 2005. Námětem cvičení byla mezinárodní záchranná operace po zemětřesení ve fiktivním státě Nibyland s množstvím obětí a rozsáhlými škodami na majetku.

Cvičení se účastnilo 14 států s následujícími jednotkami:

• USAR odřady (Belgie, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Polsko, Rusko, Slovensko, SRN, Ukrajina a Velká Británie),
• chemické odřady (Francie, Polsko a Slovensko),
• polní nemocnice (Švédsko),
• logistický odřad pro komunikační podporou štábu (Rakousko).

Simulace místních zdrojů fiktivního státu Nibyland byla zabezpečována Polskem v rozsahu přibližně 150 hasičů (dva USAR odřady, chemický odřad, technický odřad pro práci ve výšce a nad volnou hloubkou, devět požárních družstev) a zhruba 140 policistů, vojáků a pohraničníků se čtyřmi vrtulníky a další mobilní technikou.

Řídící struktury cvičení

Mezinárodní záchranné jednotky dostávaly konkrétní úkoly prostřednictvím ustaveného mezinárodního koordinačního centra (OSOCC), jehož činnost byla rovněž ostře prověřována. V OSOCC probíhaly pravidelné porady a v případě žádosti o konkrétní pomoc ze strany místního krizového štábu státu Nibyland (LEMA), který sumarizoval a zprostředkovával požadavky z postižené oblasti, sem byli pagery svoláváni velitelé odřadů a styční důstojníci k převzetí úkolu.

Požadavky z postižené oblasti byly dvojího druhu:

• vznik či gradace konkrétní mimořádné události s nutností nasazení sil a prostředků mezinárodních odřadů - to se odehrávalo podle předem stanoveného scénáře a podle harmonogramu, kdy rozehrávači námětů v jednotlivých sektorech nahlásili v přesně určený čas připravenost sektoru ke cvičení,
• aktuální požadavky již nasazeného odřadu na konkrétní síly a prostředky (např. žádost o sanitní vůz, vrtulník, policejní asistenci, posilové jednotky apod.), což LEMA řešil z místních zdrojů, cestou OSOCC nebo pouze konstatoval, že není požadavek schopen zabezpečit v dostupném časovém horizontu.

Mezinárodní záchranné jednotky se na přidělené místo zásahu v postižené oblasti, které ve většině případů bylo zhruba 8 km od polní základny, přesouvaly zpravidla vlastními prostředky podle mapových podkladů či s využitím GPS. Cestou je mohly potkat komplikace v podobě mimořádné policejní či celní prohlídky, blokády komunikace při přestřelce policie a rabujících občanů Nibylandu apod. To vytvářelo další prověřovací prvek zejména velitelům odřadů a styčným důstojníkům v OSOCC.

Na místě zásahu čekala záchrannou jednotku zpravidla oblast s až desítkou zřícených objektů bez přítomnosti zasahujících lokálních sil a pouze s místně znalým člověkem, což byla jedna z rolí rozehrávače námětu v daném sektoru. Zásah končil uplynutím časového limitu nebo prohledáním přiděleného sektoru a předáním všech zraněných, buď do sanitky vyžádané cestou LEMA, nebo ve většině případů předáním do polní nemocnice po přepravě vlastními silami a prostředky.

Činnost českého USAR odřadu a pozorovatelů

Cvičení bylo oficiálně zahájeno dne 24. června 2005 v 16.00 hodin obdržením informace o vzniku zemětřesení ve fiktivním státě Nibyland s množstvím obětí a rozsáhlými škodami na majetku. Souběžně byl aktivován virtuální kontaktní bod státu Nibyland, kontaktní místo Monitorovacího a informačního centra EU v Bruselu (MIC EU) pro koordinaci mezinárodní humanitární pomoci a cestou MIC EU byly rozeslány oficiální požadavky na pomoc.

Na základě oficiální žádosti o pomoc proběhlo reálné procvičení všech úkonů souvisejících se zapojením ČR do mezinárodní záchranné operace - 25. června byl aktivován český USAR odřad, včetně zabezpečení pojištění léčebných výloh, vydání valutové zálohy veliteli odřadu a svozu kynologů automobily HZS Jihomoravského kraje, HZS Moravskoslezského kraje a HZS Ústeckého kraje.

Složení českého USAR odřadu:

• mjr. Pavel Hošek (HZS hl. m. Prahy) - velitel,
• pplk. Mgr. Petr Vodička (HZS hl. m. Prahy) - styčný důstojník,
• lékař Zdravotnického ústavu speciálních služeb MV,
• 15 příslušníků HZS hl. m. Prahy - záchranáři,
• 6 kynologů se psy z řad MV-GŘ HZS ČR, Městské policie hl. m. Prahy, 156. záchranného praporu Armády ČR, Českého Červeného kříže Brno a Svazu záchranných brigád kynologů ČR.

Od 7.15 hodin 26. června probíhala simulace leteckého transportu do tranzitní země, to představovalo kompletní naložení osob, psů a materiálního vybavení USAR odřadu do dvou letadel Antonov AN 26 Armády ČR na vojenském letišti Praha-Kbely dovedené až do fáze uzavření dveří nákladového prostoru obou letadel v 9.00 hodin. Po opětovném otevření těchto dveří se již český USAR odřad fiktivně nacházel v tranzitní zemi „Ludand“, kde v 09.40 hodin proběhlo celní a pasové odbavení a vyložení sil a prostředků z letadel. „Zastupitelský úřad ČR v Ludandu“ zde poskytl českému USAR odřadu k terénnímu automobilu s přívěsem, které byly přepraveny letadly, i dodávku a autobus. V 9.55 hodin byl realizován pozemní přesun z „Ludandu“ přes Polskou republiku až na virtuální hranice Polské republiky a fiktivního státu Nibyland, kde v 17.00 hodin byly ukončeny veškeré formality spojené s překročením státních hranic s postiženou zemí.

Cvičení EUPOLEX 2005 na místě probíhalo nepřetržitě od 26. června do večera 29. června. Český USAR odřad byl v časovém úseku od 21.00 hodin 26. června nasazen u osmi zásahů, kde převažoval charakter činnosti ve vyhledávání a vyprošťování osob ze zřícených objektů, poskytování první pomoci a práce ve výšce a nad volnou hloubkou, o celkové délce nasazení 2752 minut.

Dne 30. června 2005 proběhl hodnotící workshop cvičení EUPOLEX 2005 za přítomnosti přípravného štábu, velitelů odřadů a pozorovatelů. Dne 1. července byl VIP den s ukázkami dle návrhu jednotlivých cvičících, kde český USAR odřad předvedl ukázku záchranných prací ze zříceného objektu, včetně transportu psů lanovou technikou a vyproštění zraněné osoby z objektu. Po slavnostním ukončení cvičení se naše záchranná jednotka přesunula zpět do České republiky.

Činnost české přípravné skupiny

Vzhledem ke skutečnosti, že se Česká republika každoročně zúčastňuje výcviku ve vojenském výcvikovém prostoru Žagaň již od roku 2001, byla nám na počátku roku 2005 polskou stranou nabídnuta účast při přímé přípravě cvičení EUPOLEX 2005 v roli rozehrávačů námětů cvičení. Tuto nabídku jsme obdrželi jako jediná zahraniční země na základě dlouholeté spolupráce v problematice USAR odřadů a konkrétní znalosti vojenského polygonu Žagaň.

Obsahem přípravné fáze bylo rozdělení polygonu Žagaň do sektorů a rozdělení úkolů a působnosti jednotlivým členům přípravného štábu v rámci cvičení EUPOLEX 2005. Přípravná skupina z ČR obdržela roli jednoho z dvanácti rozehrávačů námětů cvičení. Konkrétně nám byl přidělen sektor s dvaceti objekty s úkolem připravit scénáře odpovídající námětu cvičení EUPOLEX 2005 v rozsahu čisté práce 36 hodin (1x6 hodin + 6x5 hodin) v časovém úseku 60 hodin cvičení a hodnocení práce zde nasazených jednotek. Za tím účelem byla polskou stranou přidělena skupina čtyř figurantů a požadované dostupné technické prostředky k realizaci konkrétních scénářů. Prohlídka terénů a jejich příprava probíhala v měsíci květnu 2005. Finální příprava pak před zahájením cvičení v pátek 24. června odpoledne až do večera 26. června.

Česká skupina pro rozehru námětu v sektoru ve složení kpt. Ing. Tomáš Hradil (MV-GŘ HZS ČR), npor. Ing. Martin Červenka (HZS JMK) a npor. Ing. Richard Franc (HZS MSK) zahájila práce, jejichž obsahem byla příprava sektoru pro cvičení v rozsahu sedmi časových bloků, které představovaly tři různé scénáře. V průběhu příprav se skupina účastnila koordinačních schůzek a uplatňovala požadavky na materiální prostředky a figuranty z řad studentů Školy aspirantů Státní požární ochrany Polské republiky v Krakově a Hlavní školy Státní požární ochrany Polské republiky ve Varšavě.

Scénář A představoval městskou část s infrastrukturou - deset budov (sedm řadových domů, prodejna potravin, strojní učiliště a policejní stanice), v níž bylo pět živých figurantů a osm simulovaných mrtvých těl. Tento scénář byl pro cvičící týmy realizován v noci z 26. června na 27. června a v časných ranních hodinách 28. června. Scénář A řešily v rámci cvičení EUPOLEX 2005 USAR týmy Ruska a České republiky.

Scénář B představoval obytnou čtvrt - osm budov (pět dvoupodlažních obytných domů, teplárna, autoservis a pošta), v níž byli čtyři živí figuranti a pět simulovaných mrtvých těl. Tento scénář byl pro cvičící týmy realizován v odpoledních hodinách 27. června, ve večerních hodinách 28. června a v dopoledních hodinách 29. června. Scénář B řešily v rámci cvičení EUPOLEX 2005 USAR týmy Velké Británie, Dánska, Francie a Polské republiky.

Scénář C představoval komerční centrum - čtyři budovy (nákupní centrum, oděvní podnik a dvě administrativní budovy), v níž bylo pět živých figurantů a pět simulovaných mrtvých těl. Tento scénář byl pro cvičící týmy realizován v noci z 27. června na 28. června a v noci z 28. června na 29. června. Scénář C řešily v rámci cvičení EUPOLEX 2005 USAR týmy Slovenské republiky, Spolkové republiky Německo, Polské republiky a Ukrajiny.

Z hodnocení práce záchranných jednotek nasazených v tomto konkrétním sektoru S7 bylo možné odvodit:

• cvičení ukázalo velmi rozdílnou úroveň odborné a materiální připravenosti jednotlivých USAR odřadů,
• tým, který disponoval z našeho pohledu velmi nedostatečným technickým vybavením, byl schopen splnit a skutečně splnil více úkolů než špičkově vybavený tým jen díky sehranosti a organizaci práce,
• společné nasazení více týmů v sektoru k jednomu zásahu generovalo problémy s komunikací, při stanovení velení a koordinací činností - zejména v úvodní fázi nasazení,
• úroveň zásad bezpečnosti práce a taktických postupů byla velmi rozdílná,
• rozdílný přístup k chápání cvičení EUPOLEX 2005 (od absolutního vnoření se do idey cvičení až po zahraniční „výlet s nutností přežít praktickou část).

Vzhledem k rozsahu cvičení nebyla dosud ukončena práce polských kolegů, kteří zpracovávají závěrečnou hodnotící zprávu, a není k dispozici oficiální písemné vyhodnocení cvičení EUPOLEX 2005.

Nicméně lze bezpochyby konstatovat, že uvedené prověřovací cvičení, jehož námětem byla mezinárodní záchranná operace po zemětřesení, se svými prvky nepřetržitého několikadenního provádění záchranných prací v mnohém nelišilo od skutečné mimořádné události a kladlo tím na zúčastněné osoby vysoké nároky jak po stránce fyzické tak i psychické.

Závěrem je nutné ocenit enormní úsilí, které naši účastníci cvičení vynaložili na zdárný průběh cvičení a jímž přispěli k velmi vysokému hodnocení České republiky mezi ostatními zúčastněnými státy.